解讀《寧波前灣新區創新型產業用地(M0)管理辦法(試行)》

                  • 發布時間:2022-02-23 文號: 信息來源:辦公室 字體:

                  一、制定背景

                  為加快推進寧波前灣新區開發建設,促進培育和發展創新型產業,提升科技創新格局,規范創新型產業用地管理,根據《關于支持新產業新業態發展促進大眾創業萬眾創新用地的意見》(國土資規〔2015〕5號)和《關于貫徹落實六部委<關于支持新產業新業態發展促進大眾創業萬眾創新用地的意見>的通知》(浙土資廳函〔2016〕305號)等文件精神,結合新區實際,制定本辦法。

                  二、主要內容

                  根據“依法依規、因地制宜、科學實施”的原則,新區M0政策在參照各地M0政策的基礎上,就準入條件、轉讓審核、履約監管等內容作了進一步細化和完善。

                  (一)明確M0定義:新區創新型產業用地(M0)是指符合寧波和新區產業發展導向,融合研發、創意、設計、中試、檢測、無污染生產、生產性咨詢服務等具有顯著創新產業功能以及相關配套服務的用地,適建研發機構、產業運營商、制造業總部等。

                  創新型產業用地(M0)項目可以分為單一總部型M0項目和園區平臺型M0項目。單一總部型MO項目指開發主體以自用為主,并整體進行開發及運營管理的M0項目;園區平臺型M0項目是指由有創新產業園區開發運營經驗的開發主體(平臺型企業)開發建設并引入創新型產業項目,且進行園區整體運營管理的M0項目。

                  (二)明確試點范圍:寧波前灣新區戰略性新興產業園、前灣新區濱海新城玉海西路沿線區域、中意寧波生態園前灣硅谷區域,以及部分工業更新板塊(具體范圍后續通過相關規劃予以明確)作為試點區域。

                  (三)明確準入條件:產業目錄加具體準入門檻,區分科技研發型項目準入條件。產業類型符合杭州灣創新型產業分類目錄;產業類M0項目重點關注項目投資,要求固定資產投資強度不低于500萬/畝,單位用地達產稅收不低于50萬/畝;科技研發類M0項目重點關注科技產出和人才團隊,要求研發經費支出不低于主營業務收入的10%,研發人員數量不低于從業人員總數的50%的。

                  (四)明確功能配比:產業用房建筑面積不能低于項目總計容建筑面積的85%,配套用房建筑面積占總計容建筑面積的比例不超過15%(原則上不允許配置宿舍)。

                  (五)明確轉讓條件:區分單一總部型和園區平臺型。

                  單一總部型項目原則上不得進行產權分割轉讓。因孵化企業、上下游產業鏈關聯企業、子公司或控股公司IPO上市等原因確需轉讓的,需經新區黨工委(管委會)“一事一議”等方式審議通過,并重新簽訂項目投資履約監管協議,且分割登記、轉讓的比例不超過總計容建筑面積扣除配套用房計容建筑面積后的30%;

                  園區入駐企業原則上采取“先租后售”的方式,在園區整體通過達產驗收,且入駐企業達到當初稅收等承諾條件下,方可辦理不動產權證分割登記、轉讓手續。轉讓比例最高不得超過總計容建筑面積扣除配套用房計容建筑面積后的70%,且配套用房不得分割轉讓。

                  (六)明確履約監管條款:項目自取得土地成交確認書之日起60個月內達產并完成土地復核驗收,并明確未達標項目處置方式。項目達產驗收通過后,各部門按照項目投資履約監管協議持續監管至少3年。持續監管期內,稅收指標未達到約定要求的,應按項目投資履約監管協議要求補足。

                  三、有關說明

                  本辦法與此前發布的相關政策并行實施,項目開發主體可以自主選擇適用政策。

                  四、解讀機關

                  本《辦法》由寧波市自然資源和規劃局杭州灣新區分局解讀,聯系人:周繼業,聯系電話:0574-89388792。

                  政策原文:[有效]寧波前灣新區創新型產業用地(M0)管理辦法(試行)

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